Discurso Isla de la Palma

Compañeras y compañeros diputados:

Medios de comunicación:

El presente dictamen, relativo a la iniciativa de Decreto presentada por el Gobernador del Estado para autorizar al Poder Ejecutivo, para la desincorporación y posterior donación del inmueble de propiedad estatal ubicado dentro de la Isla de La Palma y una fracción de la Isla del Cayacal, turnada a las comisiones de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública; Desarrollo Económico; Desarrollo Urbano; y Hacienda y Deuda Pública, correspondientes a la LXXI Legislatura del Honorable Congreso del Estado; representa un ejercicio transparente y firme para impulsar el desarrollo regional, prevaleciendo la responsabilidad y el compromiso compartido para su logro entre los integrantes del Congreso hacia el Poder Ejecutivo; tal como nos lo demanda el Artículo 17 de nuestra Constitución Política del Estado de Michoacán de Ocampo, que habla sobre la coordinación entre los poderes: “los cuales actuarán separada y libremente, pero cooperando, en forma armónica, a la realización de los fines del Estado”.

El crecimiento de la entidad tiene la oportunidad de multiplicarse a través del Puerto de Lázaro Cárdenas. Dicho Puerto es un espacio único, en cuanto a sus características físicas y geográficas que permiten y acentuarían aún más con la certeza jurídica del Decreto en comento, la atracción de inversiones, generación de empleo e incremento de la competitividad. Es la oportunidad para posicionar a Michoacán en los ojos de México y a nivel internacional.

No obstante, para que esto suceda, para que “Michoacán sea el mejor clúster de logística, es necesario contar con la infraestructura y tecnología para brindar seguridad y eficiencia en el manejo de productos y servicios importados y exportados al país, de manera que se lleguen con rapidez a su destino y a un menor costo” (Estudio ITESM - FEMSA). La administración federal actual pretende consolidar a nuestro país como una de las principales plataformas logísticas del mundo, aprovechando las ventajas geográficas y comerciales de las que disponemos con la implementación del Programa Nacional de Infraestructura, situación que debemos aprovechar y no dejar de lado por diferencias políticas.

El proyecto integral Parque Industrial Isla de La Palma con Recinto Fiscalizado Estratégico contempla un impacto económico de más de 4,000 empleos directos y 16,000 indirectos en toda la región de Lázaro Cárdenas, así como el generar sinergias con otros polos de desarrollo local como Apatzingán, Uruapan, Morelia y Contepec.

Recordemos que Michoacán requiere de alrededor de 60 mil nuevas plazas laborales. La Isla de la Palma es una acción que contribuye a las necesidades de trabajo de los michoacanos. A la vez que el Artículo 129 dispone que “es obligación del poder público garantizar el desarrollo integral estatal, mediante el fomento del crecimiento económico, una más justa distribución de la riqueza y el ingreso de la población estatal…”.

El Congreso de la Unión atendió a todas las inquietudes de sus integrantes, como representantes de los michoacanos, para la propuesta del presente Decreto, donde se prioriza la generación de empleos y los montos de inversión, así como los proyectos encabezados por empresarios michoacanos y su sustentabilidad.
Los planteamientos de los diputados de las diferentes fracciones fueron atendidos a cabalidad e integrados a las distintas herramientas que para la operación y administración del Parque Industrial Isla de La Palma con Recinto Fiscalizado Estratégico se requieren, entre las que destacan:

Participación de la Auditoría Superior para fiscalizar el Fideicomiso 2112.
Inclusión en el Comité Técnico del Fideicomiso al Presidente Municipal de Lázaro Cárdenas, al Director de la Administración Portuaria Integral, al Director del Instituto Tecnológico de Lázaro Cárdenas, al Presidente del Consejo Coordinador Empresarial, al Director General de la Comisión Ejecutiva para el Desarrollo Integral de la Costa Michoacana y al Presidente del Consejo Michoacano de Hombres de Negocios.
Pedir la publicación del contrato de Fideicomiso y las reglas de operación, así como el detalle de éstas últimas, en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado; además del cambio de nombre de este Fideicomiso.
Elaboración de un nuevo plan maestro que concuerde con el Plan Maestro de la API.
Asegurar que el Recinto Fiscalizado Estratégico opere como tal y la realización de traslados de dominio fuera de este espacio.

La iniciativa privada y el Gobierno Federal trabajan de la mano para posicionar al Puerto de Lázaro Cárdenas como el mejor del Pacífico Americano. Es el único puerto de México que no sucumbió ante la crisis del año pasado y actualmente, de nueva cuenta, registra datos históricos en movimiento de carga y arribo de buques (38% y 24% respectivamente más que en abril del 2009). Así, la API junto con el sector empresarial han atraído inversiones como la de Hutchison Port Holdings de 4,400 mdp, y la aduana más moderna de México con 288 mdp, por citar algunos ejemplos. Vamos a invertir en toma de decisión y no en tiempo. Llevamos desde el día 19 de julio del 2008 cuando se dio lectura a la Septuagésima Primera Legislatura analizando la iniciativa de Decreto.
En el ejercicio de nuestras funciones estamos incurriendo en actos u omisiones que redundan en perjuicio de los intereses públicos fundamentales o de su buen despacho (Artículo 107); en especial, en detrimento del Artículo 3 el cual demanda que “todas las personas tienen derecho a una existencia digna, a la instrucción, a la cultura y al trabajo. El Gobierno promoverá el mejoramiento físico, moral, intelectual y económico del pueblo”.

Según la Asociación Europea de Logística, a nivel global al sector logístico le afectan 4 grandes factores: 1. la formación de las personas; 2. el coste de la energía; 3. la tecnología, que permite relaciones ágiles entre las empresas; y, 4. La acción de los gobiernos

Compañeros integrantes de esta Legislatura, cumplamos con nuestro deber de buscar el bienestar de los michoacanos, los invito a votar a favor este proyecto de Decreto, a favor de la creación de empleos y desarrollo logístico e industrial del Puerto de Lázaro Cárdenas.

Nunca es tarde para impulsar el desarrollo de Michoacán. Hoy tenemos una oportunidad única en nuestras manos: la posibilidad de que se cristalice uno de los proyectos más importantes de la última década, el Parque Industrial Isla de la Palma con Recinto Fiscalizado Estratégico.

El desarrollo económico es instrumento que nos lleva invariablemente al desarrollo social y al incremento en la calidad de vida de las personas, por ello es responsabilidad tanto de los poderes públicos como de la sociedad enfocar los esfuerzos hacia un mismo fin: alcanzar ese desarrollo.

De ahí la gran relevancia que los tres órdenes de gobierno unamos esfuerzos y alcancemos consensos para así impulsar programas, acciones y mecanismos que contribuyan al fortalecimiento económico de Michoacán y mejoramiento de la calidad de vida de los michoacanos.

El proyecto que se planea desarrollar al desincorporarse las 444 hectáreas ubicadas en La Isla de La Palma, tiene como prioridad la creación de un Recinto Fiscalizado Estratégico. Dentro del plan, el Gobierno del Estado de Michoacán de Ocampo prevé destinar 135 millones de pesos para la creación de Parques Industriales donde se ubiquen empresas que generen la mayor cantidad de valor agregado y de empleos en beneficio del estado.
En este renglón vamos un paso atrás, dado que otros estados del país ya evolucionaron de contar con un Recinto Fiscalizado Estratégico hacia una Zona Franca, que permite mejorar el desarrollo logístico y comercial de las distintas regiones de México.

De hecho, la Dirección General de Transporte Ferroviario y Multimodal de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes ya dio luz verde para el desarrollo del Proyecto del Parque Industrial Isla de La Palma con Recinto Fiscalizado Estratégico en el puerto michoacano.
Es urgente ya tomar una decisión respecto a la solicitud de desincorporar el predio denominado Isla de la Palma en el municipio de Lázaro Cárdenas.
Luego de más de dos años de estar analizando este tema se han logrado avances muy significativos, ajustes para dar cumplimiento a diversos aspectos que hemos venido demandado los legisladores, a efecto de dar transparencia y certidumbre jurídica al desarrollo de este proyecto y garantizar que no se venda la Isla de la Palma, pero también que no se frene el desarrollo, ni la llegada de nuevas inversiones y empleos.

El Gobierno del Estado entregó ya a los diputados que integramos las comisiones dictaminadoras el proyecto de contrato modificado del Fideicomiso 2112, que contiene ya las observaciones y propuestas que se han hecho.

Las modificaciones realizadas al contrato del Fideicomiso 2112 permiten que la Auditoría Superior del Estado tenga atribuciones plenas para fiscalizar dicho Fideicomiso y los actos llevados a cabo desde su origen.
Además, en respuesta a diversos planteamientos realizados por las distintas fracciones que confluyen en este legislativo, se modificó el Comité Técnico de este Fideicomiso, el cual pasó de 5 a 11 miembros, incluyendo al presidente municipal de Lázaro Cárdenas, al director de la Administración Portuaria Integral, al Instituto Tecnológico de Lázaro Cárdenas, al Consejo Coordinador Empresarial y al Consejo Consultivo para el Desarrollo Económico, entre otros.

Recordemos también que la Administración Portuaria Integral de Lázaro Cárdenas y el Gobierno del Estado, con los diputados presidentes de las Comisiones Unidas como testigos, signaron en octubre del 2009 una carta de intención para que el nuevo Plan Maestro sea elaborado de manera conjunta y que los negocios que se lleven a cabo dentro de la Apilac sean alineados con la isla y viceversa.

El Plan Maestro para el Recinto Fiscalizado Estratégico, Zona Franca del puerto de Lázaro Cárdenas, elaborado desde 2006, contempla la visión de que la inversión productiva que se desarrolle en la zona portuaria, repercuta en empleos y generación de riqueza para los michoacanos, que son hoy la principal demanda de los ciudadanos.

El plan integral contempla un impacto de más de 4 mil empleos directos y 16 mil indirectos en toda la región de Lázaro Cárdenas, que no es una zona aislada de Michoacán sino un área estratégica para el crecimiento estatal.

De aprobarse la desincorporación, la empresa Kansas City Southern proyecta construir la terminal intermodal más grande de Latinoamérica, para lo cual sin embargo obligatoriamente tendrá que acatar lo establecido en el dictamen y respetar cada uno de los candados que establece este Poder Legislativo.
El trabajo legislativo sobre este tema ha sido arduo; los diputados de la fracción perredistas hemos estado abiertos al dialogo, con la intención de incorporar en el proyecto de dictamen todas las observaciones y propuestas que se han venido haciendo por parte de los compañeros diputados así como de representantes de los sectores público y privado.
No podemos aplazar más una decisión que repercute en el desarrollo económico de Michoacán y su inserción en las “grandes ligas” del comercio internacional. Llegó el momento de asumir plenamente nuestro papel como representantes populares y actuar de manera responsable, congruente y con una visión de futuro, pensando en el estado al que aspiramos para los próximos años: próspero, con economía en crecimiento y mejoras sustanciales en bienestar social.

Durante los 70 años de gobierno del PRI nos quedó claro que ha sido un partido que ha desfavorecido a los grupos más vulnerables de la sociedad mexicana, a los sectores con mayores necesidades, modificando las leyes a su libre albedrío y “mayoriteando” a los congresos locales y en especial al de la Unión, modificando con ello el rumbo de nuestro país. Nada se le oponía en su larga carrera autoritaria.

No podemos olvidar que fue un priísta, Carlos Salinas de Gortari, quien negoció con una gran desventaja para México, el Tratado de Libre Comercio, el cual exterminó el campo mexicano, situación palpable hoy día.
Este mismo personaje, Salinas de Gortari, a la sorda y después de aisladas apariciones, ha comenzado a operar hacia el interior del PRI para colocar sus piezas en los mandos del próximo proceso electoral; y ¿qué significa esto compañeras y compañeros legisladores?, seguir por la senda de la “globalización” controlada por unos cuantos gobiernos nacionales y corporaciones transnacionales.
Es aquí donde me detengo para recordarles que el PRD siempre se ha pronunciado por armonizar la necesidad de desarrollo económico y tecnológico con la conservación del medio ambiente bajo una visión flexible y responsable del mundo y su futuro.

El PRI es, sin duda, el partido que más daño ha causado a nuestro país y no únicamente desde la presidencia sino desde las propias gubernaturas, y paradójicamente pareciera que hoy es el partido de mayor influencia política, sin importar el progreso y desarrollo del Estado.
¡No lo olvidemos!, aunque el PRI intenta a como dé lugar imponer el olvido: la crisis que actualmente aqueja a nuestro país es producto del modelo salinista de desarrollo.

Esa influencia del siniestro ex presidente tricolor se deja entrever por el hecho de que está operando para alcanzar la nominación de Enrique Peña Nieto como candidato presidencial, y no es posible que podamos aceptar que uno de los candidatos más vistos para el 2012 sea alguien asesorado por quien entregó al país a manos extranjeras.
¡Que nos quede claro! Peña Nieto está siendo asesorado por Salinas y en la medida en que se divulgue que detrás del mexiquense está el padrinazgo y respaldo de Salinas, por lo menos los electores del PRI no se sentirán engañados en el 2012.

¿Y porqué desde esta tribuna recordar tanto a este indeseable personaje?, porque el tema que hoy ha acaparado a los medios de comunicación, es la negativa y falta de consenso en esta Septuagésima Primera Legislatura del Congreso del Estado, para la firma del dictamen que busca la desincorporación y autorización para donar el inmueble de propiedad estatal, localizado dentro de la Isla de la Palma y una fracción de la parte norte de la Isla del Cayacal, entre los brazos izquierdo y derecho del Río Balsas del Municipio de Lázaro Cárdenas, Michoacán; predios que tienen una superficie de 444 hectáreas.

Lo anterior, con el objeto de que el Puerto de Lázaro Cárdenas esté en condiciones de incorporar el inmueble mencionado al Patrimonio de un Fideicomiso, lo anterior significa retomar el rumbo del progreso, la innovación tecnológica y el desarrollo del estado de manera integral, obviamente generando riqueza interior y fuentes de empleo que tanta falta hacen.
Sin embargo –y aún satisfechas las recurrentes peticiones de la bancada tricolor al interior de los trabajos de dictaminación– se rehúsan a aceptarlo (a pesar de que ya lo firmaron), quizás por intereses y presiones ajenas a ellos mismos o acaso porque creen que muchos ciudadanos todavía son muy proclives a decidir su voto a partir de criterios frívolos, como un romance de telenovela, es decir, el melodrama entre su “visible” precandidato presidencial y una actriz, manipulado mediáticamente hasta el hartazgo. ¿Algún día saldrán a la luz pública los pagos de publicidad de Peña Nieto a cierto monopolio televisivo?

Se ha acusado que la firma de este dictamen es ilegal, así como la reunión en donde se signó el mismo por falta de quórum sin embargo, sabemos que el tricolor, como en otras tantas ocasiones miente. La firma del dictamen cumple con toda validez, o quizás para ellos tiene más validez asistir a un evento de la CNOP en Querétaro y dejar de lado su responsabilidad como representantes sociales, en lugar de preocuparse por el destino del Estado.

La decisión está tomada, y los partidos que hemos signado el documento es porque obedecemos a intereses públicos y no mezquinos, en ningún momento pretendemos hacer las cosas al alba, pues todo este proceso ha sido transparente; inclusive todas las observaciones del PRI se incorporaron al documento final, incluido el fideicomiso.

Como se recordará, la desincorporación anterior, el Decreto 83, de la Septuagésima Legislatura, estando como Presidente de la Mesa Directiva Mauricio Montoya, actual dirigente estatal del PRI, se llevó a cabo con rapidez legislativa –menos de 48 horas-, sin tanto alarde ni obstáculos, por lo que no entendemos esta incoherencia de la Fracción Parlamentaria del PRI. Esto lo tendrán que explicar a la ciudadanía.

Compañeras y compañeros:
Evitemos una vez más que el Partido Revolucionario Institucional intente confundir a la opinión pública, a la sociedad en su conjunto y sobre todo a aquellos que ejercemos nuestra responsabilidad en este Congreso.

Que no vengan con amenazas de llevar el asunto a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, cuando han pasado más de dos años de trabajo constante y minucioso análisis al respecto, que no digan que “no hay prisa” en dar este paso, nos preguntamos entonces compañeros del tricolor: ¿para ustedes qué es lo que sí les conmueve y es prioritario?, ¿acaso la seguridad, salud y educación? como lo dijo ante los medios un integrante tricolor, pues para lograr eso, compañero Campos Ponce, se necesitan fuentes de empleo.

Únicamente han demostrado poca seriedad en el debate sobre la solicitud del Ejecutivo estatal para la desincoporación de la Isla de La Palma, inclusive han osado en declarar ante los medios de comunicación que tanto el PRD como el PAN tienen otra clase de acuerdos para apoyarse mutuamente en este y otros temas, pues es el momento entonces para demostrar su dicho con pruebas y dejar las especulaciones a un lado.

Que quede claro: esta desincorporación no se trata de una privatización como los priístas argumentan, ahora resulta que les preocupa la privatización de bienes cuando podemos recordar que el PRI fomentó, motivo y logró que se privatizara Telmex y se vendiera a un precio muy inferior al de su valor real, pues según especialistas en la materia Carlos Slim, el hombre más rico del mundo según la revista “Forbes”, compró dicha empresa en 442 millones de dólares, cuando el precio real era de 7 mil millones de dólares.

Además de TELMEX, han logrado que la riqueza nacional se concentre en 23 familias, al haber otorgado todas las facilidades para que se privatizaran Aeronaves Mexicanas, Ferrocarriles Nacionales, ingenios azucareros, la minera de Cananea y otras entidades del gobierno que pasaron a manos privadas. Y esto no lo digo yo, lo dice la historia escrita y probada.
Concluyo reflexionando que el PRI, a pesar de sus “habilidades” de organización, experiencia de gobierno, mantiene la estructura de corrupción que lo hace funcionar. El partido ha demostrado que sabe actuar como oposición, pero de manera irresponsable. Persisten en él las viejas prácticas de cooptación, compra de votos, amenazas y reparto de canonjías.

No hay que olvidar que las crisis financieras iniciadas en los años setenta fueron resultado de los abusos de los gobiernos priístas. Además, sus prácticas de control desataron el caos que impera en el sector educativo y la corrupción todos los sindicatos del sector público. ¿Tendrá el PRI una verdadera razón para obstaculizar el desarrollo del Estado de Michoacán?

Discurso Isla de la Palma

Autor: Redacción

Autor multimedia: